今天是第18个全国防灾减灾日 人人都应提高防灾减灾救灾能力

发布时间：2026-05-12 10:43:19 编辑： xjh 来源： 浏览量:52

 当我们安然度过又一个平常的一天,当城市在平稳运行中步入夏夜,很少有人意识到,灾害的阴影从未真正远离。据应急管理部最新通报,2026年一季度各类灾害已造成75.08万人次受灾,直接经济损失达10.41亿元。而回望2025年全年的数据更令人警醒:全年各种自然灾害造成全国6703.37万人次不同程度受灾,死亡失踪763人,直接经济损失2416.17亿元。这些数字背后,是无数家庭的生计受损,更是对全社会防灾减灾能力的一次次严峻拷问。

 2026年5月12日,第18个全国防灾减灾日如约而至,主题为“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”,5月11日至17日同步被定为防灾减灾宣传周。这一主题不仅是对过往灾害应对经验的深刻总结,更是一条清晰的行动指引:防灾减灾绝非少数人的专业领域,而是事关每个社会成员生存安全的底线工程。

 守护生命的制度基石

 全国防灾减灾日的由来本身就是一个意味深长的故事。2008年5月12日,四川汶川发生特大地震,损失惨重。为了进一步增强全民防灾减灾意识,经批准,自2009年起,每年的5月12日被定为“全国防灾减灾日”,其所在的那一周则为全国防灾减灾宣传周。这个源于悲痛的日子,承载着“前事不忘、后事之师”的深刻寓意,也体现着全社会对灾害防治理念的高度重视。

 近年来,面对极端性灾害趋多趋强的严峻挑战,相关法规预案和制度机制的建设步伐明显加快。《森林草原防灭火条例》《蓄滞洪区运用补偿办法》等法规制度陆续公布施行,地震、低温雨雪冰冻灾害应急预案的制修订工作业已完成。防震减灾法、防洪法等关键法规的修订也在有序推进之中。制度建设层面之外,各有关部门持续强化防救协同与责任衔接,针对极端天气多发、“雨带北抬”以及冰川冰湖灾害等新情况,研究制定了能力提升的重点任务及分工方案,并共建了地质灾害防范应对的协调联动和救援联勤机制。当全国上下全面建成上下贯通的应急指挥部体系,跨地域、跨层级、跨部门的协同联动便变得更加高效有力。

 尤其值得关注的是制度执行的刚性化步伐。《自然灾害调查评估暂行办法》的印发实施,为灾害复盘与问责建立了明确标尺。北京密云暴雨洪水、甘肃榆中山洪等重大灾害均开展了调查评估与挂牌督办,经验教训得到系统汲取。治理模式向事前预防转型,正在从一句口号变为实实在在的常态化机制。

 科技智防改变防灾版图

 “天空地一体化”智能监测网络给出了答案。在森林防火领域,一个引人注目的实例是某地近期建成投用的“空天地一体化”防灭火监测平台——依托13颗卫星,每5分钟完成一轮高频火点扫描,搭载红外热成像与AI智能识别模块的无人机编队沿预设航线深入林区精准侦察,地面高点监控与传感网络实时补盲补缺。整套系统构建了从风险发现到火情核实、应急处置的全流程智能化闭环,确保火情分钟级感知和全链条追踪。实战演练数据显示,从发现疑似火点及时预警到快速响应,全程控制在20分钟之内。

 更具普适意义的是,全国暴雨、山洪等监测预警能力正在得到全面提升。截至目前,全国新增地面自动气象站1万余个,基层应急广播主动发布终端已达284万个,覆盖34.5万个行政村。临灾预警“叫应”机制在实践中不断磨合——2025年,各级党政责任人被临灾预警“叫应”达42.3万人次,紧急转移安置群众285.1万人。以科技为翼,以数据为先,一条从精确监测到精准避险的防护链正在被牢牢焊牢。

 人人参与才是安全堡垒

 如果说制度与科技构建了防灾减灾的“骨架”,那么全民参与则赋予了这套体系以鲜活的“血肉”。今年全国防灾减灾日宣传周的主场活动在江西南昌举行,国家相关部门首次联合举办主场活动,丰富了科普教育的形式与层次。在各地,防灾减灾知识正在以生动多元的方式走进千家万户。例如,在新疆岳普湖县的农贸市场上,多个部门的工作人员通过设置宣传展板、发放科普资料、面对面讲解等形式,向群众普及地震、洪涝、火灾等防范知识,现场传授应急避险、心肺复苏、灭火器使用等实用技能。面对面的方式让专业知识“活”了起来。

 校园同样是防灾减灾教育的重要阵地。在各地中小学、幼儿园纷纷提前行动精心组织的主题活动中,应急疏散演练、消防实操体验、地震科普研学等丰富形式纷纷展开。从幼儿阶段的安全启蒙到中小学生的实操学习,防灾避险与自救互救技能正被传递给每一个孩子。今年还发布了一项特别的倡议——学生地震应急避险“千校千练”活动,致力于以更常态化的演练筑牢校园安全防线。不少地方创新设计了防灾减灾主题脱口秀、《防灾减灾“三字经”》等节目,把专业知识融入了更具感染力的文艺作品之中。

 每年组织数十万人次的演练与实践,让“隐患随手拍、风险及时报”机制在社区和企业逐步推开。当每一个人都能从“旁观者”转变为“践行者”,当安全意识从宣传日延伸到365天的日常生活中,社会的整体防灾韧性才真正获得了内在的支撑。

 自救互救技能应成为生活常识

 在一次应急演练中,警报拉响后,师生们迅速弯腰捂鼻,按照标准流程有序撤离至安全区域——这样的场景近年来已变得愈发常见。但在实际灾害面前,光靠事先组织的演练远远不够,每一个个体都应具备最基本的自救互救能力。

 关于家庭应急准备,专业人士建议家中常备一个“防灾应急包”,其中应包含饮用水、压缩饼干、手电筒、电池、创可贴、消毒用品以及适量的应急药物。日常熟悉住所的安全出口和避难路线同样不可忽视。在遭遇地震时,可就近躲避在结实稳固的桌子或床下,抓住身边牢固的物体保护要害部位;火灾发生时,湿毛巾捂住口鼻弯腰弯腰低姿行走,身上起火即“停、倒、滚”扑压灭火。遇到山洪暴发或强降雨积水,应当迅速向高地或安全区域撤离,绝不能冒险涉水穿越河道。防溺水也同样需要留心——提前关注预警、熟悉撤离路线,准备救生衣等漂浮装备。

 为便于人们迅速记住要点,有热心人士编出了一套顺口溜:“遇地震,先躲避,桌子床下找空隙,靠在墙角曲身体,抓住机会逃出去,远离所有建筑物,余震蹲在开阔地。”简单好记的口诀背后,是保护生命安全的关键操作。各地近年还借助高仿真训练模型、模拟灭火装置和专业绳索训练系统,帮助群众在沉浸式环境中真正掌握避险技能。

 万众同行为平安中国加码

 防灾减灾救灾能力的提升,绝非一日之功。从法规制度和应急预案的完善,到监测预警网络的织密,从应急物资装备的快速部署,到综合救援队伍的常态化协同演练,每一个环节都在不断加厚这条生命安全防线。目前应急产业市场规模已接近3万亿元,智能化无人化装备正加速从演习场走向实战一线。但在全国防灾减灾日来临之际,最值得被反复强调的一个理念或许正是——防灾减灾事业的“主角”并不局限于任何一支专业队伍,而是每一个社会单元、每一个普通公民。推出“隐患随手拍”、“安全应急产品进万家”、知识竞赛等多种机制,目的正是激发社会各界持续参与的热情。

 在防灾减灾公众宣传日当天,在社区活动广场上,一位年过六旬的退休干部这样感叹:“学会这些,以后遇到突发心里有底了。”一句朴素的感慨,折射出从“灾害恐惧”到“有效应对”之间最关键的转变——那是专业救援与社会公众双向奔赴的缩影,也是全民安全素养整体跃升的隐喻。

 灾害无情,防范有道。当制度设计的严谨、科技力量的硬核与全民参与的温暖交织在一起,一道通向平安中国的坚实防线便已筑下。每一个普通人,都可以成为这道防线上的“关键一砖”。

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